El siguiente es un editorial de opinión del escritor invitado Ong Bo Yang. Las opiniones y declaraciones contenidas son suyas.
Es probable que el presidente electo Joe Biden se convierta en el 46th Presidente de los Estados Unidos en enero de 2021.
El presidente electo tendrá la tarea desalentadora y poco envidiable de curar las divisiones dentro de los Estados Unidos y también reconstruir las relaciones diplomáticas con otras naciones, en particular con los países del sudeste asiático.
El presidente electo Biden tendrá que mostrar un mayor compromiso con la ASEAN, donde Trump no lo ha hecho, asistiendo a las cumbres de la ASEAN y nombrando embajadores en la ASEAN.
Biden tiene que manejar adecuadamente la rivalidad entre Estados Unidos y China y los problemas de derechos humanos, ya que estos asuntos podrían afectar las relaciones con los países del sudeste asiático.
Ingresar al CPTPP sería una fuerte declaración de intenciones de que Estados Unidos está dispuesto a colaborar económicamente con los países, al contrario que durante la Administración Trump.
Durante la administración Trump, el expresidente Trump no participó en la mayoría de las reuniones y cumbres de alto perfil en el sudeste asiático, a pesar de que la administración Trump afirmó que el sudeste asiático es una prioridad clave para Estados Unidos.
También hubo importantes puestos diplomáticos que el presidente Trump dejó vacantes en la ASEAN. Por ejemplo, la Administración Trump no logró nombrar en el Departamento de Estado embajadores en Myanmar y Singapur. Más sorprendente aún, la administración no nombró a un embajador para la Secretaría de la ASEAN, el centro neurálgico de la ASEAN con sede en Yakarta.
Estas acciones han llevado al deterioro de las relaciones y la posición de los EE. UU. con la ASEAN, con políticos y líderes de las naciones del sudeste asiático expresando su preocupación.
Esto también puede estar respaldado por estudios realizados por el Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapur y el Centro de Investigación Pew en Indonesia, donde los encuestados muestran una creciente desconfianza hacia los Estados Unidos.
El presidente electo Joe Biden tendrá una tarea ardua para reparar y restaurar la reputación de Estados Unidos a nivel internacional, especialmente en el sudeste asiático.
Sin embargo, Biden sin duda ayudará a fomentar mejores relaciones y asociaciones con la ASEAN.
El expresidente Barack Obama había participado en la mayoría de las cumbres del sudeste asiático durante su mandato como presidente. Parece que el actual presidente Joe Biden hará lo mismo y también renovará el Departamento de Estado mediante el nombramiento de embajadores en la ASEAN y los países de la ASEAN.
Si bien Donald Trump no supo apreciar el multilateralismo, el presidente electo Biden adoptará un sistema multilateral abierto, sostenible y basado en reglas. En la página 78 de la plataforma del Partido Demócrata de 2020, se menciona que la administración de Biden, si es elegida, se comprometerá más con organizaciones multilaterales como la ASEAN.
Anthony Blinken, asesor principal de Joe Biden, también enfatizó que el presidente Biden se comunicará y se asociará con la ASEAN de manera continua y constante.
En la página 88 de la Plataforma del Partido Demócrata 2020, la campaña presidencial de Biden se comprometió a mejorar la colaboración y la asociación con los países de Asia y el Sudeste Asiático, como Tailandia y Filipinas.
El lanzamiento de una nueva era de multilateralismo también ayudará a Estados Unidos a contrarrestar estratégicamente la influencia de China, al mostrar la creciente importancia y posición de la ASEAN para Estados Unidos y el mundo.
Hace varios meses, el exsecretario de Estado Mike Pompeo pidió a las naciones del sudeste asiático que no le tuvieran miedo a China y que también tomaran una postura en contra de las supuestas acciones de intimidación de China.
A veces, la Administración Trump parece estar presionando a los países del sudeste asiático para que elijan entre Estados Unidos o China.
Esto ha dejado a los líderes de la ASEAN en una situación difícil, en la que han mantenido constantemente su postura neutral.
Además, el Primer Ministro de Singapur ha enfatizado constantemente que los países de la ASEAN no serán obligados a tomar partido.
Aparentemente, Joe Biden será menos conflictivo y más respetuoso con China.
Sin embargo, existe un consenso bipartidista de que China es una amenaza para el estatus de Estados Unidos como la superpotencia número uno y una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos.
Por lo tanto, no habrá un cambio dramático en la forma en que Estados Unidos trata con China durante la Administración de Biden, especialmente en la política de Estados Unidos sobre el Mar de China Meridional.
Sin embargo, dado que el presidente electo Biden tiene décadas de conocimiento y experiencia en política exterior, tendrá más cuidado de no enemistarse con China ni molestar a los países del sudeste asiático. Biden equilibrará los intereses de Estados Unidos, al tiempo que adopta los valores de la diplomacia, el multilateralismo, la paz y la estabilidad.
Tener políticas, comportamientos y acciones predecibles y consistentes contrarias a las de su predecesor, Donald Trump, también creará paz y estabilidad, y una mejor relación de trabajo con la ASEAN.
Además de la rivalidad entre EE. UU. y China, otro tema que podría afectar las relaciones entre EE. UU. y los países de la ASEAN son los derechos humanos.
Durante el período de Donald Trump como presidente, en general no estaba interesado en los temas de derechos humanos.
El expresidente Barack Obama se había referido a cuestiones de derechos humanos a nivel internacional durante su mandato como presidente. Es probable que Joe Biden también defienda los temas de derechos humanos con más seriedad, reviviendo la preocupación de Estados Unidos por los temas de derechos humanos.
Sin embargo, es de suma importancia que Estados Unidos tenga mucho cuidado al abordar los problemas de derechos humanos en la ASEAN, para no dañar los lazos bilaterales.
A los líderes de la ASEAN no les gusta que les digan qué hacer ni que otro país interfiera en sus asuntos internos. Además, las sanciones económicas por cuestiones de derechos humanos molestarán a los países del sudeste asiático, donde la mayoría de las naciones aún están en desarrollo y necesitan más ayuda económica en lugar de sanciones.
Por ejemplo, al presidente de Filipinas, Rodrigo Duterte, no le gustó que el expresidente Barack Obama le dijera qué hacer con los derechos humanos.
Donald Trump había sacado a Estados Unidos de la Asociación Transpacífica (TPP) en 2017, que incluía cuatro países de la ASEAN y habría ayudado a Estados Unidos a promover sus intereses estratégicamente en Asia-Pacífico.
Los restantes miembros del TPP terminaron formando el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), excluyendo a América.
La exclusión de Estados Unidos del TPP mostraría la disminución de la participación y la importancia de Estados Unidos en las asociaciones económicas.
Además, el TPP contribuiría significativamente a la economía estadounidense.
En 2015, el comercio de Estados Unidos con los miembros del TPP superó los 1.5 billones de dólares. Se estima que el TPP mejorará el PIB de los Estados Unidos en $130 mil millones, para el año 2030.
Por lo tanto, existe una gran posibilidad de que el presidente electo Joe Biden quiera unirse al CPTPP y relanzar el “pivote” de Obama hacia Asia. Será una versión modificada y ciertamente no Obama 2.0, ya que Biden necesita forjar su propia identidad y diferenciarse de su exjefe Barack Obama.
Sin embargo, no será sencillo.
Aunque el TPP se acordó durante la administración de Obama, los funcionarios demócratas siempre han sido cautelosos con respecto a los acuerdos de libre comercio. Por lo tanto, sería una tarea ardua para el presidente electo Biden convencer al Congreso de que apoye unirse al CPTPP.
La rivalidad entre Estados Unidos y China no desaparecerá pronto. Sin embargo, los ciudadanos del sudeste asiático pueden esperar más paz y estabilidad con un presidente más sereno y mesurado.
La ASEAN puede esperar relaciones más profundas con los Estados Unidos, ya que el presidente electo Biden prioriza y presta más atención al sudeste asiático.
Gracias por su atención.
Sobre el Autor:
Perfil: http://www.linkedin.com/in/ongboyang
Nombre del escritor: Ong Bo Yang
Nacionalidad: singapurense
Actualmente soy estudiante de Maestría en Ciencias en la Universidad de Warwick, con especialización en Gestión de Programas y Proyectos y he escrito artículos de opinión para 5 periódicos de la ASEAN, a saber, Bangkok Post y Chiang Rai Times de Tailandia, The Phnom Penh Post de Camboya, VnExpress de Vietnam, Los tiempos de Myanmar.
Foto: Noticias del Caribe
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