Estimado General Prayut Chan-o-cha, Primer Ministro de Tailandia
Esto se refiere al dolor y sufrimiento infligido a los ciudadanos tailandeses debido a la contaminación del aire, específicamente las partículas finas 2.5, que ha sido un problema continuo que afecta a Bangkok y otras regiones del país.
La contaminación del aire es un problema crónico que se ha vuelto más agudo en muchas partes de Tailandia. Los tailandeses han tenido que sufrir por respirar aire mezclado con toxinas elevadas durante un período prolongado y en niveles que superan los niveles recomendados establecidos por la OMS, que son niveles considerados seguros para la salud humana. Esta ha sido la causa de enfermedades y muertes agudas relacionadas con enfermedades respiratorias, cardíacas y cerebrovasculares. La contaminación del aire también se ha relacionado con enfermedades crónicas como el cáncer y la diabetes. Ha habido un impacto devastador en los grupos vulnerables, que incluyen niños, mujeres embarazadas, ancianos, enfermos y aquellos cuyo trabajo requiere que estén al aire libre. Las personas dentro de estos grupos vulnerables corren relativamente mucho más riesgo que la persona común.
Sin embargo, las autoridades responsables no pueden abordar este problema de manera definitiva. Carecen de la capacidad de gestionar esto de una manera completamente integrada. Se han obsesionado constantemente con abordar solo la repercusión del problema, en lugar de abordar la causa raíz de la contaminación del aire. Las legislaciones existentes tampoco pueden abordar adecuadamente estos problemas mencionados anteriormente. Cada ministerio gubernamental está preocupado por manejar solo el problema inmediato en cuestión, en lugar de buscar las soluciones necesarias para manejar este problema de manera sostenible. Lo más crítico es que el problema estructural subyacente ha sido completamente ignorado, y esta es la razón por la cual el problema de la contaminación del aire sigue sin resolverse. La Red de Aire Limpio de Tailandia, junto con los ciudadanos tailandeses afectados, ven una necesidad crítica de reformar la legislación que generará un sistema para administrar y regular de manera efectiva el aire limpio de acuerdo con los estándares establecidos por la OMS y las Naciones Unidas. Esto, por lo tanto, garantizará que los tailandeses, al menos, tengan la oportunidad de tener buena salud y longevidad.
La Red de Aire Limpio de Tailandia, junto con los ciudadanos tailandeses afectados, desea solicitar que el Primer Ministro apruebe el Proyecto de ley para regular la gestión integrada del aire limpio para la salud BE... tal como fue redactado y presentado por la Red de Aire Limpio de Tailandia, y el razones se proporcionan de la siguiente manera:
Antecedentes:
- Red de aire limpio de Tailandia está compuesto por voluntarios académicos de formación multidisciplinaria, junto con activistas sociales, que formaron una coalición para desarrollar un cuerpo de conocimiento y difundir información precisa al público en general sobre el impacto de la contaminación del aire en la salud. El grupo trabaja en colaboración con todas las partes interesadas y ha recibido apoyo financiero parcial de la Fundación de Salud de Tailandia.
- Basado en investigaciones académicas y trabajo de campo, el grupo descubrió que el mayor obstáculo para abordar los efectos de la contaminación del aire es el problema estructural subyacente. En otras palabras, la tendencia de las agencias responsables de fijarse solo en abordar la repercusión de la contaminación del aire, la falta de integración entre las agencias responsables y la falta de cumplimiento de las regulaciones existentes. Todo esto se debe al hecho de que la legislación existente y sus diversos ministerios responsables están demasiado dispersos en cuanto a sus funciones y responsabilidades. Específicamente, el Ministerio de Industria es responsable de la contaminación del aire de las fábricas, el Ministerio de Transporte es responsable de la contaminación de los vehículos, el Ministerio de Energía es responsable de los estándares de emisiones automotrices para las emisiones de escape de los vehículos y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es responsable solo para el control de la contaminación del aire. Sin embargo, este último no se centra en el objetivo fundamental fundamental que es gestionar el aire limpio. El aire limpio es, en última instancia, la primera condición previa para la vida y el derecho universal a la vida, sin el cual todos correremos el riesgo de una muerte prematura.
- Nuestros voluntarios académicos y grupos de la sociedad civil han realizado investigaciones extensas y prolongadas en esta área, y los resultados están alineados con los hallazgos de la Organización Mundial de la Salud. Esto se debe a que el problema de la contaminación del aire, particularmente el PM 2.5, es una de las principales causas de muerte prematura. Los estándares de calidad del aire de Tailandia son muy inferiores a los de países en una fase similar de desarrollo económico a nivel mundial. Según el informe World Air Quality 2020, que realiza una clasificación regional de países en términos de mala calidad del aire, las ciudades tailandesas figuraron entre las 10 principales de las 15 ciudades de la región con la peor calidad del aire en el sudeste asiático. Las leyes tailandesas no se han revisado para abarcar el concepto de salud pública y, además, su aplicación ha sido ineficaz. Por lo tanto, los ciudadanos tailandeses sufren el impacto de la alta concentración de PM 2.5, particularmente en Bangkok y la región norte de Tailandia.
- Entre 2019 y 2022 ha habido cinco proyectos legislativos presentados por varios grupos se enumeran en este documento secuencialmente en función de cuándo se presentaron al Parlamento tailandés de la siguiente manera: o Versión 1: Versión presentada por el público en general redactada por la Cámara de Comercio de Tailandia (esta versión fue rechazada por el Primer Ministro)
o Versión 2: Versión presentada por el Partido Bhumjaithai (esta versión fue rechazada por el Primer Ministro)
o Versión 3: Versión presentada por el diputado Pada Vorakanon, afiliado al Partido Palang Pracharat (actualmente en revisión por el Primer Ministro)
o Versión 4: Versión presentada por el público en general redactada por la Red de Aire Limpio de Tailandia (actualmente en espera de verificación de los signatarios públicos por parte del Parlamento y el Departamento de Administración Provincial)
o Versión 5: Versión redactada por el Partido Pheu Thai (actualmente pendiente de consideración por el Parlamento tailandés)
Proyecto de ley que solicitamos al Primer Ministro que apruebe es esta cuarta versión del Proyecto de Ley de Aire Limpio (nombre completo: “Proyecto de Ley para Regular la Gestión Integral del Aire Limpio para la Salud BE…”). Este proyecto de ley se presentó en virtud de la Ley de presentación de peticiones para la introducción de la ley y recibió el apoyo de más de 26,500 21 signatarios públicos y se presentó al Parlamento tailandés el 2022 de enero de XNUMX.
- Característica definitoria del Proyecto de Ley de Aire Limpio redactado por la Red de Aire Limpio de Tailandia difiere de los demás proyectos de ley presentados en lo siguiente:
o Es una legislación innovadora que eleva el concepto de control de la contaminación del aire a la gestión del aire limpio y, por lo tanto, introduce un cambio de paradigma para abarcar conceptos que son más amplios y mucho más profundos que los que existen en la legislación tailandesa actual.
o Reformar la legislación que se ocupa de la cuestión estructural subyacente. Específicamente, esta legislación aborda el problema de las entidades responsables que actualmente trabajan en silos y están segregadas por la fuente de contaminación (industrial - vehículo - incendio forestal - quema agrícola - neblina transfronteriza), en lugar de estar organizadas de manera integrada para combinar ambiental y pública. problemas de salud.
o Este proyecto de ley crea un equilibrio equitativo entre la directiva desde arriba (es decir, un enfoque de arriba hacia abajo) con el trabajo en colaboración con las personas sobre el terreno (es decir, un enfoque de abajo hacia arriba) entre la administración central y la administración provincial del gobierno y con la sociedad civil en general y las comunidades locales.
o Este proyecto de ley hace hincapié en la provisión de incentivos económicos (también conocidos como zanahorias) que aprovechan las oportunidades para incentivar a los contaminadores para que autoajusten sus operaciones actuales. Esto es posible a través de la provisión de varias leyes ambientales, como el fondo de aire limpio, las tarifas de gestión de neblina y la formulación y asignación del derecho a emitir neblina tóxica, etc. Esto ayudaría a facilitar el proceso para incentivar a los actores económicos a adaptarse. prácticas de producción mucho más respetuosas con el medio ambiente. A su vez, esto ayudará a conducir a la adopción de una economía verde a nivel macro.
Esto se debe a que se apoyaría a los contaminadores a medida que reducen sus emisiones. El gobierno tailandés también se beneficiará de fuentes de ingresos fiscales adicionales. Además, se apoyará a las víctimas en su búsqueda de daños por el impacto de la contaminación del aire en su salud, y esto es particularmente relevante para los grupos vulnerables (es decir, niños, mujeres embarazadas, enfermos,
los ancianos y aquellos cuyo trabajo requiere que estén expuestos a la intemperie). o Este proyecto de ley gestiona la neblina transfronteriza mediante el empleo del principio de quien contamina paga que responsabiliza a los contaminadores cuyas actividades a través de la frontera provocan emisiones contaminantes que tienen un impacto adverso en la salud de las personas en el Reino de Tailandia. Esto está en línea con el derecho internacional, así como con la legislación nacional emitida por los estados miembros de la ASEAN en el manejo de la neblina transfronteriza, que se promulga sin afectar negativamente la relación entre los estados miembros de la ASEAN.
o Este proyecto de ley abarca principios que son aceptados internacionalmente y han recibido un fuerte apoyo por la naturaleza innovadora y creativa de este proyecto de ley. El Dr. David R. Boyd, quien es el Relator Especial de la ONU sobre los Derechos Humanos y el Medio Ambiente, envió un video clip en el que insta al gobierno tailandés a considerar respaldar y promulgar este proyecto de ley de aire limpio que ha sido redactado por el Fondo de Aire Limpio de Tailandia. La red. Específicamente, el Dr. Boyd elogió este proyecto de ley por su enfoque "reformador e innovador" y también afirmó que este proyecto de ley abordaría el problema de la contaminación del aire en Tailandia, en particular el PM 2.5, que es una de las principales causas de muerte prematura según World Health. Organización. Además, Radio France Internationale (o RFI), una emisora de radio internacional con cobertura en París y en todo el mundo, en su cobertura, clasificó la contaminación del aire como un problema real de salud pública en Tailandia. RFI también había hecho referencia al papel de la Red de Aire Limpio de Tailandia en la redacción de esta legislación impulsada por los ciudadanos.
- Por su naturaleza como legislación de reforma, la Red de Aire Limpio de Tailandia también ha presentado previamente este proyecto de Ley de Aire Limpio, redactado por la Red de Aire Limpio de Tailandia, a la Comisión de Reforma de la Ley de Tailandia para su consideración urgente. Esta Comisión de Reforma de la Ley de Tailandia está presidida por el profesor emérito Borwornsak Uwanno. Este proyecto de ley se presentó a la Comisión de Reforma de la Ley de Tailandia a principios de 2021. Esto precedió cuando se solicitó el apoyo de signatarios públicos para este proyecto de ley y su posterior presentación al Parlamento tailandés, que tuvo lugar el 21 de enero de 2022.
En caso de que se rechace cualquier proyecto de ley relacionado con las finanzas:
- No se proporcionó ninguna explicación para rechazar cualquier proyecto de ley por este motivo. En todos los casos en los que el Primer Ministro rechazó un proyecto de ley, nunca se proporcionó públicamente ninguna explicación formal. Esto ha dado lugar a innumerables especulaciones tanto por parte del público en general como entre los políticos tailandeses.
- Siempre se rechazará la suposición de que todos los proyectos de ley declarados como relacionados con las finanzas. Una especulación es que cualquier legislación, que se considere legislación relacionada con las finanzas, siempre será rechazada. Esto ha dado lugar a esfuerzos para presentar solo proyectos de ley ineficaces que carecen del uso de fondos públicos y, por lo tanto, son inútiles en términos de su aplicación real.
- El alcance de cualquier legislación relacionada con las finanzas es muy amplio y lo abarca todo. La sección 134 de la Constitución tailandesa BE 2560 define un alcance muy amplio que abarca todos los asuntos que caen dentro de los límites de la legislación relacionada con las finanzas. En otras palabras, es casi una excepción más que la norma que cualquier ley tailandesa no se considere legislación relacionada con las finanzas.
- Aunque se considera legislación relacionada con las finanzas, pero si no es una carga financiera para el gobierno tailandés, esa legislación seguirá siendo rechazada. En el caso de este proyecto de ley de aire limpio, redactado por la Red de Aire Limpio de Tailandia, no solo no crea una carga financiera para el gobierno tailandés, sino que en realidad crea una vía para que el gobierno genere ingresos fiscales adicionales.
- El pueblo tiene derecho a saber si el ministerio competente ha aconsejado al Primer Ministro que no acepte este proyecto de ley. El Primer Ministro no proporciona ninguna explicación pública formal de los motivos del rechazo de ningún proyecto de ley. Como tal, esto crea una idea errónea pública de que el ministerio competente estaba de acuerdo en seguir adelante, pero es el Primer Ministro quien finalmente optó por rechazar el proyecto de ley.
- El ministerio competente ha confirmado su posición de extraer ciertos aspectos del proyecto de ley de aire limpio para incluirlos en la enmienda a la Ley Ambiental de Tailandia. Esta posición contraviene la esencia misma de que este proyecto de ley es una reforma legislativa y, por su propia naturaleza, requiere que se promulgue una legislación separada.
Este proyecto de ley es beneficioso para el gobierno tailandés:
Si se promulga este proyecto de ley, el gobierno tailandés se beneficiaría de varias formas. Primero, ganándose el respeto del electorado tailandés por priorizar la reforma legislativa en el país. Los ciudadanos tailandeses gozarán de buena salud al vivir en un entorno limpio y saludable. Esto ayudaría a reducir la desigualdad del país. También enviaría la señal correcta al sector privado para que aproveche esta oportunidad de adaptar su proceso de producción para producir bienes y servicios que sean amigables con el medio ambiente. También impulsaría la innovación dentro de la industria de la tecnología y crearía oportunidades para una nueva economía creativa que ayudaría a elevar la competitividad de Tailandia en un escenario global. Finalmente, también crearía una imagen muy positiva de Tailandia a los ojos de la comunidad internacional. El impacto de todo esto, sin duda, conducirá a un aumento de la opinión pública hacia el gobierno tailandés.
Si se necesita información adicional o si hay alguna pregunta, la Red de Aire Limpio de Tailandia está lista para apoyar y colaborar con el gobierno a su debido tiempo.
Por tu consideración.
sinceramente
Red de aire limpio de Tailandia
Se adjunta
- Proyecto de Ley para Regular la Gestión Integrada de Aire Limpio para la Salud BE…. 2. Acta de Intención: Proyecto de Ley para Regular la Gestión Integral del Aire Limpio para la Salud BE…. Dirección de contacto de la red de aire limpio de Tailandia
Red de aire limpio de Tailandia
1032/136-138 Piso 1 Sala VOX, Phahonyothin Road 18/1 Alley 2,
Chom Phon, Chatuchak, Bangkok 10900
Pagina web: https://thailandcan.org
Lo anterior es una carta de Tailandia CAN. Sus declaraciones y opiniones son propias, este artículo ha sido editado solo por puntuación y gramática.
